В четверг, 22 марта, в Верховной Раде планируют рассмотреть законопроекты о реформе украинского парламента.
По словам спикера Верховной Рады Андрея Парубия, в этот же день законопроекты могут быть и приняты.
Что должно измениться в работе Рады после принятия законопроектов, разбиралась Politeka.
Для рассмотрения парламентом зарегистрированы три законопроекта, принятие которых запустит реформу Верховной Рады.
Все три законопроекта были зарегистрированы еще в мае 2016 года, но попадут на голосование только два года спустя.
Авторы законопроекта № 4996 – Андрей Парубий («Народный фронт»), Игорь Гринев (Блок Петра Порошенко), Максим Бурбак ( «Народный фронт»), Олег Березюк («Самопомощь»), Олег Ляшко (Радикальная партия) и Ирина Геращенко (Блок Петра Порошенко).
Проект закона предлагает создать новый парламентский орган – Раду комитетов. Рада будет вводить новый подход к формированию повестки дня сессии, расписания пленарных заседаний и недельной повестки дня пленарных заседаний ВРУ.
Порядок представления законопроектов на рассмотрение Верховной Рады будет обновлен. Это позволит проводить предварительную проверку положений законопроектов, чтобы они соответствовали требованиям антикоррупционного законодательства, международно-правовым обязательствам Украины. Также можно будет предварительно оценивать правильность финансово-экономического обоснования, проверять соответствие законопроекта положениям Конституции. Законодательные инициативы при внесении будут проверяться на соблюдение требований Регламента Верховной Рады Украины.
Парламентская практика прохождения депутатских запросов, согласно законопроекту № 4996, будет изменена.
Особую роль будет играть комитет парламента, который решает вопросы конституционного права. Он приобретает статус самостоятельного субъекта, и может сам инициировать вопрос о возвращении законопроекта его инициатору. Такой порядок предусмотрен статьей 94 Регламента Верховной Рады Украины.
Автором законопроекта № 4696-1 является нардеп Юрий Деревянко (внефракционный).
Этот проект закона предлагает отменить ограничения участия внефракционных депутатов в работе парламента и его комитетов. Также законопроектом предусмотрено регулирование порядка создания, деятельности и прекращения коалиции депутатских фракций в Верховной Раде, парламентской оппозиции, а также обнародование информации об их членах.
Вносятся существенные изменения относительно ситуации с подписанием принятых Радой законов Президентом.
Так, предлагается следующий порядок действий: если президент не подписывает закон, принятый Радой, в течение 15 дней после получения им закона – установленный Конституцией срок, и официально не обнародует его или не возвращает закон в парламент для повторного рассмотрения, то в таком случае Глава Верховной Рады имеет полномочия безотлагательно официально обнародовать такой закон и опубликовать со своей подписью.
Также законопроект № 4996-1 внедряет уголовную ответственность за использование карточки другого народного депутата при регистрации и голосовании с помощью электронной системы. Такое нарушение будет караться лишением свободы на срок от 5 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Третий законопроект, № 4696-2, инициировали Валерий Писаренко ( “Возрождение”) и Евгений Геллер ( “Возрождение”).
В частности, в законопроекте предлагается положение о деятельности оппозиции. Они должны урегулировать правоотношения в сфере осуществления оппозиционной деятельности в Верховной Раде и обеспечить законодательные гарантии деятельности парламентской оппозиции.